中国冶金地质总局西北局

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加强资源整合共享 合力拓展新兴产业

来源:administrator  发布时间:2019-03-13 16:58:42  浏览次数:982

     ——学习局二届七次职代会及2019年工作会议精神体会
    作为局二届七次职代会的代表,本人全程参加了中国冶金地质总局西北局二届七次职工代表大会暨2019年工作会议,聆听了由局党委书记彭海明同志传达的总局职代会暨2019年工作会议精神和局长仇仲学同志作的《深化转型升级  夯实产业基础  围绕实现高质量发展而不懈努力》工作报告,深感打造“一流绿色资源环境服务商”战略为引领,坚持“六个不动摇”,以深化转型升级、夯实产业基础为重点促进高质量发展对全局的重要意义,本人认为通过这次会议,思路已经明确、目标已经确定,只有全局上下团结一心,秉持这一发展思路,脚踏实地,真抓实干,攻难克坚,顽强拼搏,才能全面实现西北局的奋斗目标。
    会后仔细研读局长的工作报告,发现报告中的许多新思路、新提法、新观点,不仅符合西北局各产业发展的具体实际,也符合习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的新要求,对我们今年乃至以后几年的工作具有很强的指导意义。报告在2019年重点工作安排中讲到“拓宽服务领域,延长服务链条,各产业单位要打破单位壁垒,加强资源整合共享,合力在城市地质服务、土地技术服务、信息技术服务等方面取得突破性进展”。下面本人就在新兴产业上打破单位壁垒,加强资源整合共享的问题谈一点个人粗浅的认识。
一、资源整合共享的基本概念
    资源整合是指企业对不同来源、不同层次、不同结构、不同内容的资源进行识别与选择、汲取与配置、激活和有机融合,使其具有较强的柔性、条理性、系统性和价值性,并创造出新的资源的一个复杂的动态过程。资源整合,是企业战略调整的手段,也是企业经营管理的日常工作,整合就是要优化资源配置,要获得整体的最优。
    整合只是手段,而共享才是目的。资源整合是优化配置的决策。就是根据企业的发展战略和市场需求对有关的资源进行重新配置,以突显企业的核心竞争力,并寻求资源配置与客户需求的最佳结合点。目的是要通过组织制度安排和管理运作协调来增强企业的竞争优势,提高客户服务水平。
    资源共享就是资源分享,就是所有参与资源整合的单位、部门将自己所拥有资源通过平台共享给大家,并借助其整合后的最优资源向社会提供更为优质的服务。
二、要从为“事转企”创造条件的高度搭建资源整合共享平台
    按照中央和国资委关于国企改革和事业单位分类改革的部署要求及《中国冶金地质总局关于全面深化改革的若干意见》等,我局的“事转企”已是箭在弦上,建立区域集团公司的整体组织框架,对现有产业重新整合优化已是势在必行。本人认为我局应该从新兴产业的资源整合共享做起,尽快改变目前三家下属单位都在土壤修复、园林绿化、绿色矿山等产业投入力量、内部竞争的局面。建立由局(下一步就是集团公司)主导的资源整合共享的平台(或者成立专业事业部),抽调各优势专业的优秀人才建台搭班,对下属三个单位的资质、人员、仪器设备等进行全面清理登记,打破单位壁垒,理顺产权关系,制定整合共享的相关政策要求,并争取在短期内开始运行,既能整合资源形成合力,又能为下一步“事转企”创造条件。
三、做到资质共享必须依规合法
    对于资质的共享,必须在国家法律法规和政府的许可框架内运行,不允许出现任何违规违法和超出授权范围内的事情发生。为此我们要对全局范围内的各种资质、证书等,要一一进行分析评估,明确各种资质的授权范围、法定代表人、技术负责人等的要求和在资质共享时需要注意的限制条件,务必做到心中有数,在资质共享时不至于出现违规违法现象,特别是不要产生非法转包和分包现象。
四、建立合理有序的人才流动机制
    在技术人员的使用方面,要打破人事关系的限制,落实“技术人员流动不调动”的人事合同管理制度,对具有注册资质及优势专业的优秀人才,根据项目的轻重缓急,在尊重项目、人才双方意愿的前提下,由平台组织交叉、有序流动。对于项目周期不长的,也可实行“项目短期借用”机制,由借用方提出项目任务和标准,并提供相应的(技术人员接受的)劳务报酬。共享平台在技术人员的借用、调配上必须精心安排,全力协调,服务周到,以确保技术人员和项目的互利双赢,提高技术人员的工作热情和积极性。
五、建立仪器设备高效管理机制
    仪器设备是一个单位硬实力的主要组成部分,对于承揽大型或专业性强的工程项目具有极其重要的作用。对于整合共享的仪器设备,管理平台应根据各单位或部门分门别类的进行登记,对仪器设备的运行状态、检定/校准情况、使用要求、是否需要专业操作人员等情况做到心中有数。制定仪器设备共享管理办法,按照各单位仪器设备产权不变,各自独立管理,分散安置、存放、包管、维护,在平台按照开放共享、有偿使用的原则,把各单位的仪器设备管好用活,提高仪器设备的使用效率。
    综上所述,要落实“拓宽服务领域,延长服务链条,各产业单位要打破单位壁垒,加强资源整合共享,合力在城市地质服务、土地技术服务、信息技术服务等方面取得突破性进展”的构想,需要一个逐步完善的过程,不会一蹴而就。只有各单位之间消除壁垒,鼎力协作,才能逐步实现资源整合共享,合理拓展新兴产业的目标。
    以上只是一己之见,如有不妥之处,敬请批评指正。